Какие документы нужны для приостановления и окончания исполнительного производства по мобилизации

В сентябре 2022 года в России объявлена частичная мобилизация. Повестки из военкомата получили многие из тех, кто уже успел отслужить в армии и имеет учетную воинскую специальность. Одновременно Президент РФ подписал указы и законы, регламентирующие статус мобилизованных и добровольцев. В частности, у них есть право обратиться в банк и запросить кредитные каникулы. Можно и подать заявление в ФССП о приостановлении исполнительного производства в связи с мобилизацией.

Тип обязательств не имеет значений. Главное, чтобы суд уже вынес решение о принудительном взыскании задолженности, и исполнительный лист поступил в Федеральную службу судебных приставов.

Подать заявление можно сразу после получения мобилизационного предписания или направления в конкретную часть или иную структуру Министерства обороны.

Законодательное регулирование вопросов приостановки исполнительных производств при мобилизации

07 октября 2022 года Президент РФ поставил подпись под Федеральным законом № 377-ФЗ. В соответствии с ним каждый военнослужащий, мобилизованный или доброволец, направленные в зону СВО, могут запросить в банке кредитные каникулы. Тип кредита не имеет значения: потребительский, ипотечный, автомобильный, на предпринимательские цели и т. д.

Ни непосредственно в Указе Президента, ни в Законе № 377-ФЗ нет ни слова о том, что же делать с долгами мобилизованных, переданных на принудительное взыскание. Но анализ существующего законодательства показывает, что в этом просто нет необходимости.

Федеральный закон № 229-ФЗ регламентирует вопросы не только открытия исполнительных производств, но и приостановки действий по ним, и полного закрытия. Если гражданина мобилизовали, или он добровольно решил идти в зону СВО, временно прекратить все действия, связанные с принудительным взысканием средств, можно на основании ст. 40 Закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с данной статьей пристав-исполнитель обязан приостановить исполнительное производство в отношении мобилизованного, если:

1. Гражданин не просто находится в рядах ВС РФ, но и направлен в зону боевых действий. Как вариант, его привлекли к выполнению некоторых задач в условиях, когда в стране или отдельном регионе введено чрезвычайное или военное положение.
2. Гражданина направили в зону военного конфликта.

Формально в законе «Об исполнительном производстве» ничего не говорится именно о мобилизованных. Но ведь россиянам в сентябре-октябре 2022 года рассылали повестки для того, чтобы направить его не на сборы, а именно в действующую армию, в том числе в зону вооруженного конфликта. Это же положение распространяется на добровольцев, подавших заявление о зачислении в ряды Вооруженных Сил РФ. Соответственно, на них распространяются положения ст. 40 Закона № 229-ФЗ.

Здесь нужно отметить несколько моментов:

• Приставы-исполнители не получают информацию от военкоматов и не приостанавливают исполнительное производство только потому, что конкретному гражданину вручили повестку. Порядок действий — заявительный. Гражданин подает в ФССП соответствующее требование. Пристав рассматривает его и выносит постановление о приостановке.
• С заявлением в ФССП может обратиться и непосредственно взыскатель, если его также направляют в зону СВО привлекают к решению иных задач. Но кредиторы в подобных действиях не заинтересованы.
• Право на приостановку исполнительных производств есть не только у военнослужащих или мобилизованных, но и у их родственников. Но в последнем случае речь идет только о кредитных долгах. Платить алименты, административные штрафы и компенсации за причиненный вред жизни и здоровью придется.
• В отношении одного должника могут быть открыты десятки исполнительных производств. И он вправе самостоятельно решить, по каким из них приостанавливать действия, а по каким нет. И эти данные нужно указать в заявлении.
• Закон разрешает мобилизованным даже приостановление исполнительного производства по алиментам. Формально в подобных ситуациях нарушаются права несовершеннолетних на получение содержания от мамы и папы. Второй родитель в данном случае может забрать исполнительный лист у пристава-исполнителя и переслать его в ФКУ «Единый расчетный центр Минобороны РФ». Тогда из довольствия, выплачиваемого мобилизованному, будут удерживать алименты вне зависимости от того, просил он приостановить ИП или нет. Но это относится только к текущим платежам. Долги потом придется взыскивать отдельно.

Именно мобилизация не является основанием для полного закрытия каких-либо долгов. Это возможно, но при наличии особых оснований.

Порядок приостановки исполнительного производства в отношении россиян в связи с мобилизацией

В данном случае ничего сложного нет. Алгоритм действий следующий:

1. Гражданин прибывает в военкомат и получает направление в воинскую часть для дальнейшей службы.
2. Если должник желает, он может непосредственно в пункте сбора написать заявление с просьбой приостановить исполнительные производства.
3. Документ вместе с подтверждающими документами передается в территориальное подразделение ФССП.

У пристава-исполнителя есть ровно один рабочий день на обработку заявления и вынесение необходимых постановлений. При этом исполнительный лист остается в распоряжении службы. Взыскателю его не возвращают.

Здесь нужно отметить, что пристав работает только с теми делами, которые уже переданы на принудительное взыскание. Если в отношении мобилизованного еще ведется производство в суде общей инстанции или арбитражном (по банкротству), подавать заявления о приостановке процесса нужно отдельно. В первом случае должник может ссылаться на ст. 215 ГПК РФ, во втором — на ст. 143 АПК РФ.

Как составить заявление о приостановке взыскания по исполнительным производствам для мобилизованным

Законодательно форма заявления не определена. Должник может составить его в свободной форме. Необходимо только внести в документ:

1. ФИО пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство.
2. Номер и дату открытия исполнительного производства. Эти данные можно получить непосредственно на сайте ФССП.
3. Основания для приостановки действий по исполнительным производствам. В данном случае необходимо сослаться именно на повестку, мобилизационное предписание и т. д.
4. Просьбу приостановить действия в рамках исполнительного производства в связи с мобилизацией. Конкретный срок можно не указывать. Приостановка по умолчанию будет действовать все время, пока мобилизованный будет находиться в расположении военной части.

Заявление остается подписать, поставить дату составления. Передать документ в ФССП можно любым удобным для себя способом. В частности, приставы-исполнители работают непосредственно в военкоматах. Мобилизованный получает повестку, ему дают направление в конкретную часть. И сразу на месте он пишет заявление. В этом случае можно даже не подтверждать факт призыва в действующую армию. Пристав все необходимые данные получит на месте.

Мобилизованный может использовать и иные способы передачи заявления:

• Личное посещение территориального подразделения ФССП.
• Отправка документов Почтой России. Письмо — заказное с описью вложения и уведомлением.
• Через кого-либо из родственников или знакомых. Лучше предварительно уточнить, нужна ли при этом нотариальная доверенность, так как у мобилизованного может не быть времени на ее оформление.
• Через портал Госуслуги. Все подтверждающие документы необходимо предварительно отсканировать.

Какие документы нужны участникам СВО для приостановления исполнительного производства

Именно повестка — требование явиться в военкомат — не является основанием для временной приостановки действий в рамках ИП. Ведь гражданина могут и не отправить в действующую часть, например, по состоянию здоровья или по иным причинам.

Если же должника все же отправляют в зону СВО, в качестве подтверждения этого факта он может приложить к заявлению один из следующих документов:

• Мобилизационное предписание.
• Решение военкомата о направлении в конкретную часть.
• Документы, подтверждающие зачисление в кадровый состав определенного воинского формирования.

Так как оригинал подтверждающего документа должен оставаться непосредственно у мобилизованного, приставу достаточно передать копию. Заверять ее у нотариуса нет необходимости.

Что будет после принятия решения о приостановлении исполнительного производства в отношении военнослужащего и мобилизованного

Если мобилизованный все же обратился с заявлением в ФССП, пристав-исполнитель:

• Обязан приостановить списания средств с банковских карт/счетов должника.
• Не имеет права описывать имущество должника, направлять его на реализацию.
• Не будет удерживать средства из дохода неплательщика по основному и дополнительным местам работы.
• Не имеет права объявить должника в исполнительный розыск.

Также мобилизованного не могут привлечь к уголовной или административной ответственности за то, что он не выполняет законные требования пристава-исполнителя.

Но есть один существенный момент. Участникам СВО в стандартных условиях только приостановят исполнительное производство. Речь об окончании не идет. Соответственно, сохраняются установленные ранее ограничения:

• Аресты недвижимого имущества и автотранспорта.
• Запреты на выезд за границу.
• Запреты на вождение авто.

Отдельно стоит сказать о последнем пункте. После мобилизации должника могут отправить именно в механизированную часть. И в данном случае он может водить любой автотранспорт. Но после возвращения из зоны СВО неплательщика снова лишат водительских прав.

Когда перестают действовать положения закона о приостановке исполнительного производства для мобилизованных

Формально срок действия постановления о приостановке ИП ничем не ограничен. Возобновление возможно, если:

1. Должник сам написал соответствующее заявление в ФССП.
2. Неплательщика демобилизовали. Например, он сам смог доказать, что имеет право на отсрочку, либо его уже непосредственно в части признали негодным по состоянию здоровья.

В перечисленных ситуациях судебный пристав-исполнитель обязан издать отдельное постановление о возобновлении действий по исполнительным производствам.

Отдельно стоит рассмотреть ситуацию с гибелью мобилизованного или признанием его инвалидом I группы. В этом случае исполнительное производство по кредитным обязательствам подлежит окончанию. Взыскатель обязан будет списать долги на убытки. Это же положение распространяется на кредитные долги членов его семьи.

Неплательщик может скончаться позднее из-за полученных травм. В этом случае долги подлежат списанию, если будет доказана причинно-следственная связь между ранениями (контузиями) и собственно смертью.

В случае гибели мобилизованного или присвоения ему I группы инвалидности его родственники обязаны передать приставу-исполнителю:

1. Заявление об окончании ИП.
2. Документы, подтверждающие факт мобилизации.
3. Свидетельство о смерти должника или решение МСЭ о признании его инвалидом.

Заключение

В соответствии со ст. 40 Закона «Об исполнительном производстве» мобилизованный при наличии долгов может обратиться к приставу-исполнителю с заявлением о приостановке исполнительного производства. Это — его право, но не обязанность.

Заявление можно подать непосредственно в военкомате, если там дежурит сотрудник ФССП. Если есть возможность, необходимые документы можно лично доставить в подразделение службы судебных приставов. Также их можно переслать по почте. Как вариант, заявление могут отвезти родственники лиц, направленных в зону СВО.

Приостановить исполнительное производство в соответствии с законом можно и женам мобилизованных. Но в отличие от мужей они могут подавать заявления только при наличии именно кредитных обязательств. Долги по алиментам, штрафам, возмещению вреда жизни и здоровью придется погашать.

Если мобилизованный погибнет в ходе боевых действий, открытые исполнительные производства подлежат окончанию. Это правило распространяется и на членов семьи, но в случае, если речь идет о кредитных задолженностях.

Читайте также:

• Можно ли после погашения кредита вернуть страховку
• Как вернуть переплату по налогам ИП, физическому и юридическому лицу
• Можно ли получить загранпаспорт с долгами - способы получения паспорта у приставов