Исполнительный розыск: что нужно знать об этой процедуре

Судебное решение вынесено, истец получает исполнительный лист и передает его на исполнение в ФССП. Но должник не спешит возвращать деньги (имущество) или выполнять иные обязательные действия. В этом случае пострадавшей стороне остается требовать, чтобы пристав инициировал исполнительный розыск в исполнительном производстве.

Эта процедура позволяет установить, где по факту живет неплательщик, чем он располагает, из каких источников получает доход. Инициатором процедуры может быть либо сотрудник ФССП, либо непосредственно взыскатель. В любом случае действовать приставы обязаны в соответствии с определенными правилами и требованиями.

Когда не обойтись без розыска должника и его имущества в исполнительном производстве

Истец, подавая заявление в суд, указывает сведения о должнике (ответчике):

• ФИО;
• адрес по прописке или по фактическому месту проживания;
• данные о месте работы при наличии такой информации и т. д.

Судья проверяет информацию и далее включает ее в исполнительный лист. И на основании этих же данных работает судебный пристав-исполнитель. Он в соответствии с Федеральным законом №229-ФЗ открывает исполнительное производство и один экземпляр направляет по адресу, обозначенному в ИЛ.

Но нередки ситуации, когда у сотрудников ФССП нет достоверных данных о месте жительства должника и нахождении его имущества. Причин для этого много, например:

• ответчик сменил адрес (по прописке или фактического проживания) еще до вынесения судебного вердикта. Он мог игнорировать повестки с требованием явиться на заседание. Решение выносилось заочно;
• ответчик прописан по одному адресу (имеющемуся в распоряжении миграционной службы), но фактически там не проживает (мог вообще никогда не бывать в этой квартире). Родственники не знают, где он живет на самом деле или отказываются предоставить приставу необходимую информацию;
• должник переехал, в том числе в другой город, уже после того, как суд вынес решение о взыскании;
• неплательщик не собирается закрывать долги и планирует скрываться и от ФССП, и от кредиторов, пока не истечет срок давности.

Во всех перечисленных случаях пристав может располагать первоначальной информацией о месте регистрации должника. Но эти данные не соответствуют действительности. Например, сотрудник ФССП направляет копию постановления об открытии исполнительного производства по адресу регистрации, а письмо возвращают обратно с пометкой «адресат выбыл». Либо по месту работы сообщают, что трудовой договор с конкретным гражданином расторгнут. Как вариант, должник проживает по месту регистрации, но ценное имущество передал на хранение родственникам или знакомым. На практике это означает, что исполнить судебное решение можно только при условии объявления исполнительного розыска.

Данные о недвижимом имуществе и автотранспорте пристав-исполнитель может получить самостоятельно, направив соответствующие запросы с ГИБДД и Росреестр. Но иногда этих активов недостаточно для закрытия судебной задолженности. Либо их нельзя изъять на основании ст. 446 ГПК РФ. В этом случае пристав обязан выяснить, есть ли в собственности неплательщика иные активы, которые можно продать на торгах, а вырученные средства направить на погашение долгов.

Основания для открытия исполнительного розыска

Нужно отметить, что искать могут как имущество или иные активы, так и непосредственно ответчика. Основания для открытия розыска должника в исполнительном производстве перечислены в п. 1-7 ст. 65 Закона № 229-ФЗ. Если их обобщить, можно выделить две основные группы:

1. Есть задолженность в размере не менее 10 000 рублей, в том числе:

• должник обязан выплатить по судебному решению или требованию органов госвласти некоторую сумму по кредитному договору;
• речь идет о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей;
• должник по решению суда обязан компенсировать причиненный им вред имуществу, жизни или здоровью потерпевшего;
• гражданина обязали выплатить судебный штраф.

2. Ответчик обязан исполнить иное решение суда. И это невозможно без его личного участия, например:

• гражданин обязан передать второму родителю (иному опекуну) ребенка, но отказывается сделать это. Более того, он может укрывать несовершеннолетнего в другой стране. В обязанности сотрудников ФССП входит также содействие в исполнении решений судебных инстанций иных стран, если есть информация о том, что ребенок находится на территории России;
• обязательства относятся к неимущественным. И их исполнение требует личного участия ответчика. Например, суд обязал гражданина опровергнуть клеветнические заявления, размещенные в СМИ, интернете или иным образом. Либо ответчик обязан публично извиниться перед кем-либо;
• в соответствии с судебным решением гражданин обязан передать истцу недвижимое или иное имущество. Для переоформления прав собственности требуется личное присутствие ответчика. Важное условие — стоимость имущественных прав превышает 10 000 рублей. Например, должник обязан передать банку ипотечную квартиру или иное залоговое имущество.

Наличие исполнительного производства не всегда означает открытие розыска должника и издание соответствующего постановления. Если ответчик добровольно исполняет решение суда, не скрывает свое место жительства, не прячет имущество, пристав не будет открывать розыскное дело. В основном это связано с тем, что процедура достаточно сложная и не всегда приводит к желаемому результату. Но и здесь возможны исключения. Например, взыскатель полагает, что задолженность можно погасить быстрее, в том числе за счет реализации имущества ответчика.

С какого момента начинается исполнительный розыск и кто может быть инициатором

Инициатива в части объявления розыска может исходить и от сотрудников ФССП, и от взыскателей. Пристав может прийти к подобному решению после изучения материалов дела. Взыскатель же может полагать, что должник не планирует исполнять решение суда. В этом случае он имеет право обратиться в ФССП с требованием открыть розыскное дело.

Если пристав соглашается с доводами заявителя, он в течение 3-х дней готовит соответствующее распоряжение и передает его на подпись старшему приставу-исполнителю. Отказ в розыске должника (ответчика) по исполнительному производству можно обжаловать в вышестоящей инстанции или в судебном порядке.

Непосредственно розыскные мероприятия длятся 2 месяца с момента издания постановления. Если за это время пристав не сумел выявить активы должника, он может прекратить любые действия в данном направлении. Основание — ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве».

Но возможны и исключения в части сроков отчета для розыскных мероприятий. Например, по распоряжению судебного пристава-исполнителя банк наложил арест на расчетные счета и карты должника. Розыск можно прекратить только через 2 месяца после прохождения последней транзакции. Соответственно, если на счет должника хотя бы периодически поступают минимальные суммы, срок действия постановления можно продлевать практически бесконечно.

Действия при исполнительном розыске должника и его имущества судебным приставом

Постановление о розыске ответчика подготовлено. После визирования документа старшим приставом-исполнителем его данные загружают в общую базу розыскных дел. Проверить информацию можно непосредственно на сайте ФССП.

Непосредственно розыск должника по исполнительному производству осуществляется судебным приставом-исполнителем. Он обязан подготовить план работы в рамках конкретного исполнительного производства. Перечень мероприятий может меняться в зависимости от решаемой задачи.

Стандартная проверка предполагает выполнение следующих действий:

1. Вызов должника на собеседование в территориальное подразделение ФССП.
2. Отправка запросов в Росреестр, Миграционную службу, банки, ГИБДД. Если поступит информация о том, что ответчик переехал жить в другой город или регион, пристав может делегировать свои полномочия в части взыскания коллегам из нужного подразделения.
3. Выезды по месту постоянной или временной регистрации должника, проведение описи имущества по этому адресу. Если окажется, что вещи принадлежат третьему лицу, но именно собственник обязан подтвердить это, предоставив документы, подтверждающие покупку.
4. Опросы соседей, родственников, знакомых, бывших коллег и т. д.
5. Запросы в Федеральную нотариальную палату. Пристав обязан убедиться, что ответчик не вступал в наследство, не становился участником сделок купли-продажи, дарения и т. д.
6. Углубленное изучение информации о недвижимости. Например, гражданин до 1998 года мог получить от государства земельный участок или иную недвижимость в пользование. Но документы должным образом не оформил, данные в Государственный кадастр не поступили. Если подобные объекты будут выявлены, по требованию пристава, данные о собственности будут внесены в Росреестр. Далее на недвижимость наложат арест и выставят ее на торги.
7. Рассылка информации в ГИБДД и МВД. В частности, так происходит исполнительный розыск автомобиля должника. Машину могут выявить во время стандартной проверки документов на дорогах. А самого ответчика могут задержать на массовых мероприятиях, при покупке билетов на автобус, поезд или самолет и т. д. Нельзя забывать и о том, что в крупных городах уже давно установлены камеры с системой распознавания лиц. Перемещения практически любого человека можно отследить поминутно.

Помимо этого пристав-исполнитель может анализировать информацию в социальных сетях. Пользователи выкладывают в ленту информацию о покупках, поездках, путешествиях. В ФССП есть сотрудники, способные установить не только лиц на каждой конкретной фотографии, но и IP-адрес, с которого был выложен пост. Все это также способствует быстрейшему розыску должника.

При необходимости сотрудники ФССП проверяют даже сайты и площадки с объявлениями о продаже. Метод «контрольной закупки» до сих пор не теряет своей актуальности. Должник находит «покупателя» на свое имущество, а тот оказывается приставом-исполнителем или сотрудником МВД.

Окончание розыска

Розыскные мероприятия нельзя проводить бесконечно. Пристав может закрыть постановление раньше чем через 2 месяца, если, например:

• истец отозвал исполнительный лист из ФССП;
• установлено место проживания ответчика. Последнего принудили исполнить решение суда в части нематериальных обязательств;
• выявлено имущество должника на сумму, достаточную для закрытия задолженности. Далее пристав обязан описать ценности, изъять их и направить на продажу через публичные долги;
• ответчик добровольно исполнил решение суда в полном объеме и т. д.

Но возможны и ситуации, когда исполнительный розыск нецелесообразен. Например, пристав установил место жительства должника, но не смог выявить имущество, принадлежащее ему. В этом случае через 6 месяцев пристав отзывает постановление о розыске и может вообще закрыть исполнительное производство с учетом положений ст. 43 и 46 Закона «Об исполнительном производстве».

Взыскатель, если считает, что пристав работал недобросовестно, может обжаловать его действия в судебном порядке или написав письмо в вышестоящую инстанцию. Если у истца появится дополнительная информация о месте жительства ответчика, его активах, от может повторно обратиться в ФССП и подать заявление на розыск должника в рамках исполнительного листа.

Отдельного внимания заслуживает п. 16 ст. 65 Закона № 229-ФЗ. В соответствии с ним розыск должника по алиментам не может длиться более года. Если за это время место жительства гражданина не установлено, истец получает право через суд признать неплательщика безвестно отсутствующим.

Заключение

Если должник (ответчик) не спешит исполнить решение суда, значит, пристав в рамках исполнительного производства может объявить его в розыск, издав соответствующее постановление. Инициатором розыскных мероприятий может стать и непосредственно взыскатель.

В рамках исполнительного розыска пристав может:

• оправлять запросы в любые государственные и частные учреждения и организации, если считает, что они располагают информацией об ответчике (его имуществе);
• подключать к розыску МВД и иные силовые структуры, таможенников, пограничников и т. д.;
• анализировать аккаунты и группы в социальных сетях.

Стандартно розыск не длится более полугода. Если за это время пристав сумеет выявить недвижимость и вещи (за исключением тех, что перечислены в ст. 446 ГПК РФ), их арестуют и направят на реализацию. Если же пристав установит, что у должника нет никакого имущества, он имеет право прекратить розыск и закрыть исполнительное производство с учетом ст. 43 и 46 Закона № 229-ФЗ.

Читайте также:

• Кто проверяет работу судебных приставов
• Могут ли приставы арестовать счет самозанятого
• Как становятся судебными приставами - требования к должности