Приставы больше не могут списывать все деньги со счетов россиян в погашение задолженности по налогам и кредитам. В начале 2022 года принят закон, предписывающий, чтобы должникам оставят прожиточный минимум.
Начиная с 01.02.2022 года действуют поправки в ст. 446 ГПК РФ и Федеральный закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ. И теперь граждане могут быть уверены, что их не оставят вообще без средств к существованию.
Предыстория вопроса
Ежегодно в отношении жителей России открывают десятки тысяч исполнительных производств. Причина — долги по банковским кредитам, услугам ЖКХ, налогам.
Кредиторы обращаются в суд, получают сначала решения о взыскании, а потом и исполнительные листы. Но так как мало у кого из обычных граждан есть средства для единовременного внесения всей суммы, судебные приставы предпринимают меры, предусмотренные законом для их получения.
И в первую очередь накладывается арест на банковские карты/счета и зарплату должника. В соответствии с действующим законодательством со всех поступающих сумм можно списывать не более 50%. В исключительных случаях (если например, речь идет о погашении задолженности по алиментам) разрешено изымать до 75% с зарплаты, пенсии, иных поступлений.
Результат — ситуация, когда должник вообще может остаться без средств к существованию. У него нет денег, чтобы оплачивать коммунальные услуги, покупать продукты питания и одежду. Эта проблема особенно актуальна для пенсионеров. Страховая пенсия у большей части граждан не превышает 15-17 тысяч рублей. После списания 50% от этой суммы на проживание остается менее 8-9 тысяч рублей, из которых нужно еще и лекарства покупать.
После 01.02.2022 года неплательщику больше не приходится думать, как погашать имеющиеся долги и не наделать новые. За редким исключением ему обязаны оставить на банковской карте или из зарплаты не менее прожиточного минимума: федерального или регионального (в зависимости от того, какая сумма больше).
Например, для трудоспособного населения на 2023 год на уровне страны ПМ установлен на уровне 15669 рублей. А для Москвы он же составляет уже 24801 рубль. Значит, работающему должнику из столицы обязаны оставлять на карте не менее 24801 рубля. А вот жителям Липецкой, Кировской областей, республик Марий Эл и Мордовия придется ориентироваться на федеральные значения, так как региональный ПМ ниже.
Всегда ли можно оставить прожиточный минимум при исполнительном производстве
Нет. Законодатели позаботились не только о должниках, но и о получателях средств. Узнать, почему пристав не оставляет прожиточный минимум, достаточно просто. Списание в размере и 50, и 75% от поступающего дохода возможно, если должник обязан:
- погасить задолженность по алиментам;
- компенсировать вред, причиненный жизни и здоровью пострадавших, или по потере кормильца;
- выплатить средства по вердикту суда, если совершено уголовное преступление.
Во всех перечисленных случаях не имеет значения, какая сумма остается на счету должника после списания денег по исполнительному листу. Единственным основанием для уменьшения процента удержания может стать наличие у неплательщика несовершеннолетних детей и иных иждивенцев. Но решать вопрос придется в судебном порядке.
Как приставы оставляют прожиточный минимум на карте
Например, сумма задолженности измеряется сотнями тысяч рублей, а заработная плата фигуранта исполнительного производства после вычета НДФЛ не превышает 27 тысяч рублей. И по распоряжению пристава-исполнителя из этого дохода 50% направляется на выплату долга по кредитному договору. В распоряжении гражданина остается не более 13,5 тыс. рублей.
После принятия поправок в ГПК РФ гражданин имеет право подать заявление приставам, чтобы ему оставляли прожиточный минимум. Для этого можно:
- воспользоваться сервисом «Госуслуги»;
- лично посетить территориальное подразделение ФССП.
В заявлении необходимо указать реквизиты банковской карты и номер исполнительного производства. Обязательное приложение — справка о доходах (от работодателя или из приложения «Мой налог» для самозанятых). Как вариант, можно приложить выписку по зарплатному счету. Если карт или счетов у должника несколько, он может выбрать один из них. С остальных банк будет списывать деньги в погашение задолженности.
У пристава-исполнителя есть 2 рабочих недели на рассмотрение заявления и отправку нового постановления в банк. И уже сотрудники банка будут высчитывать каждый раз, какую же сумму можно списать в погашение задолженности, чтобы оставить на счету не меньше прожиточного минимума.
Задача несколько усложняется, если у должника есть дети или иные иждивенцы. Чтобы приставы оставляли еще и на каждого из них прожиточный минимум, обращаться придется уже в суд. Судья рассмотрит обстоятельства дела и примет решение. Далее вердикт необходимо передать в ФССП. Но при наличии исполнительного производства банк исполнит только распоряжение судебного пристава-исполнителя.
Как сохранить прожиточный минимум, если взыскатель напрямую обратился в банк
Кредитор (взыскатель) в соответствии с действующим законодательством не обязан передавать решение суда в территориальный орган ФССП. При наличии информации о счетах/картах должника он может обратиться напрямую в обслуживающий банк.
И в этом случае можно написать, чтобы оставили прожиточный минимум, но не приставам, а напрямую в финансовую организацию. Принцип действий остается прежним. Должнику необходимо посетить офис банка и заполнить заявление. Готовый бланк в большинстве случаев предоставляют менеджеры. Некоторые кредитные структуры принимают обращения в онлайн-формате, через личный кабинет.
Что нужно учитывать при списании средств с карт/счетов должника
Деньги в рамках прожиточного минимума банк сохраняет на счете только до конца того месяца, в котором они поступили. И здесь возможны сложности. Например, отпускные зачислены на карту 30.06. Должник не успевает их ни снять, ни перевести куда-либо. А уже 01.07 эти деньги будут списаны и перечислены на транзитный счет ФССП для погашения задолженности.
Если же отпускные (зарплата, пенсия и т. д.) поступят на счет уже 01.07, распоряжаться ими можно до зачисления новой суммы или конца месяца (в зависимости от того, какое событие наступит раньше).
Не менее важно знать, что делать, если приставы даже при наличии заявления или решения суда (если есть иждивенцы) не оставляют прожиточный минимум. На первом этапе можно обратиться с жалобой к руководителю территориального подразделения ФССП. Если и после этого пристав не издаст новое постановление, придется обращаться в суд. Основание — ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ.
Если же банк не принимает к сведению заявление должника, решать проблему придется сразу в судебном порядке.
Как оставить прожиточный минимум, если долги взыскиваются через работодателя
Если должник работает где-либо и имеет постоянный доход, судебный пристав-исполнитель готовит приказ и пересылает его работодателю. Далее уже бухгалтер юридического лица или ИП обязан высчитывать суммы из начисленных сумм: зарплаты, премий, отпускных и т. д. Но работодатель не имеет права обращать взыскание на выплаты, перечисленные в ст. 101 Закона № 229-ФЗ. В основном речь здесь идет о всевозможных компенсациях, например, из-за несчастного случая на производстве. Также нельзя взыскивать средства из командировочных, сумм разовой материальной помощи и т. д.
Напрямую к работодателю может обратиться и взыскатель. Но здесь есть важное условие. Сумма долга не должна превышать 100 тыс. рублей. Основание — п. 1 ст. 9 Федерального закона № 229-ФЗ.
Бухгалтеру работодателя при получении исполнительного листа или судебного приказа необходимо учитывать следующие моменты:
- В Письме Роструда от 26.01.2022 года № ТЗ/301-6-1 содержится рекомендация оставлять в распоряжении должника сумму в размере не ниже ПМ, в том числе на иждивенцев.
- В п. 1 ст. 446 ГПК РФ и п. 1 ст. 79 Закона № 229-ФЗ значится, что средства в пределах прожиточного минимума не подлежат изъятию в рамках исполнительного производства. А на основании ст. 138 ТК РФ никто не имеет удерживать деньги из выплат, не подпадающих под взыскание. Это нужно учитывать тем, кто хочет знать, обязаны ли судебные приставы (даже действуя через работодателя) оставлять должнику прожиточный минимум, могут ли они это не делать.
Юристы рекомендуют бухгалтерам сначала высчитывать из начислений НДФЛ, потом проверять, остается ли в распоряжении должника прожиточный минимум. Если да, сумму сверх ПМ можно удерживать и отправлять взыскателю или в ФССП.
В силу разных причин зарплата должника после удержания НДФЛ может быть меньше прожиточного минимума. Если исходить из буквы закона, взыскание по исполнительному листу в подобных ситуациях невозможно. Бухгалтеру компании необходимо уведомить об этом пристава-исполнителя или взыскателя.
Если же работодатель будет взыскивать средства без учета прожиточного минимума, его могут привлечь к ответственности на основании ст. 5.27 КоАП РФ. За неполную выплату заработной платы должностное лицо предупредят или оштрафуют на сумму 10-20 тысяч рублей. Для юридических лиц предусмотрено наказание в размере 30-50 тысяч рублей.
Чтобы полностью исключить вероятность претензий со стороны взыскателя и пристава-исполнителя, юристы также советуют работодателям проверять, содержится ли в судебном приказе или исполнительном листе требование сохранять за должником прожиточный минимум. Если нет, действовать необходимо в соответствии с алгоритмом, приведенным выше. Работник обращается с заявлением о сохранении ПМ:
- к приставу, если требование о взыскании поступило от него;
- в суд, если исполнительный лист прислал кредитор.
Заключение
В соответствии изменениями в ГПК РФ и Закон № 229-ФЗ пристав-исполнитель должен оставлять должнику прожиточный минимум.
Если в постановлении для банка нет такого пункта (например, из-за того, что взыскание длится уже несколько лет), гражданин имеет право обратиться в ФССП с заявлением об изменении сумм списания.
Но с исполнительным листом в банк может обратиться и непосредственно взыскатель. В этом случае должнику свое право на получение средств в размере не ниже прожиточного минимума придется отстаивать через суд.
Если взыскание средств происходит через работодателя, юристы рекомендуют придерживаться положений п, 1 ст. 446 ГРК РФ. В соответствии с ними в денежные средства в сумме ПМ не подлежат списанию в счет погашения задолженности.
Также важно знать, какой прожиточный минимум судебные приставы должны оставлять должнику. В распоряжении неплательщика остается либо федеральный, либо региональный ПМ. Все зависит от того, какая сумма больше.
Должники достаточно часто сталкиваются с тем, что заявление об уменьшении суммы ежемесячного взыскания не принимают к рассмотрению. Это возможно, но только в строго определенных случаях.
Например, гражданин причинил вред жизни и/или здоровью третьего лица, и теперь обязан компенсировать его. Либо у него накопился долг по алиментам в значительном объеме. Либо необходимо выплатить некоторую сумму, чтобы возместить ущерб от совершенного преступления. Во всех иных случаях отказ в оставлении ПМ на счете/карте будет незаконным.
Читайте также:
