Сроки исполнительного производства (ИП)

Формальный срок совершения исполнительных действий закреплен в ст. 36 ФЗ №229 - федерального закона “Об исполнительном производстве”, основного документа, которым судебные приставы руководствуются во время выполнения должностных обязанностей. Именно в данном документе содержатся нормы, регулирующие сроки совершения исполнительных действий:

• возбуждение ИП осуществляется в трехдневный срок с момента подачи заявления от взыскателя (основание: ст. 30 ФЗ №229-ФЗ);
• исполнение требований судебного акта - в течение 2 месяцев, с момента вынесения постановления о возбуждении (основание: ст. 36 ФЗ №229-ФЗ).

Однако реальное положение дел может значительно отличаться от стандартной правовой практики. При этом стоит учитывать, что процесс удовлетворения требований взыскателя не всегда зависит от квалификации судебного пристава.

Если срок вынесения постановления об открытии соблюдается всегда, то установленный законом срок взыскания по исполнительному листу (ИЛ) - это условный промежуток времени. Закон не дает гарантии, что по истечению указанного срока требования заявителя будут выполнены в полном объеме. В большинстве случаев взыскать долг в течение двух месяцев невозможно. И на это есть свои причины:

1. У должника имеются проблемы финансового характера - отсутствуют денежные средства на открытых банковских счетах, нет имущества, на которое может быть обращено взыскание.
2. Пассивное поведение должника - большая часть ответчиков по делам, связанным с взысканием денежных средств, отказываются добровольно выполнять финансовые обязательства перед истцом.
3. Характер исковых требований. Исполнить требования материального характера проще, чем требования неимущественного характера.

Заинтересованность и активность должника влияет на скорость исполнения требований истца. Судебный пристав должен в течение двух месяцев установить фактическое место жительства должника, местонахождение его имущества (в том числе и недвижимого), а также выяснить способ получения доходов. Если эти данные не будут установлены своевременно, сотрудник ФССП имеет право окончить производство (закрыть его) на основании п.3 ст. 46 ФЗ №229-ФЗ.
Стоит учесть, что окончание исполнительного производства не лишает заявителя права повторно предъявить исполнительный лист к рассмотрению.

Как прекратить исполнительное производство

В Федеральном Законе “Об исполнительном производстве” содержатся два близких по смыслу понятия - прекращение ИП (ст. 43) и окончание (ст. 47). Несмотря на смысловое родство данных понятий, их значение существенно отличается друг от друга.
Прекращение исполнительного производства - действие исполнительного характера, которое совершается судебным приставом самостоятельно либо по решению суда.

Суд может прекратить исполнительное производство при наличии следующих оснований:

• смерть одной из сторон или объявление их безвестно отсутствующими (при условии, что не был назначен правопреемник);
• невозможность исполнить требования взыскателя на первоначальных условиях;
• взыскатель отказался получать вещь, изъятую у должника.

Прекращение исполнительного производства оформляется в виде постановления. Главным последствием таких действий является отмена всех назначенных мер принудительного характера (арест имущества, счетов, а также снятие установленных для должника ограничений).

Действия должника после возбуждения ИП

Судебный пристав возбудил исполнительное производство, какие действия необходимо предпринять должнику в этой ситуации?

Если должник признает факт наличия задолженности, то первое, что он должен сделать - постараться исполнить требования судебного акта в добровольном порядке. В соответствии с п. 12 ст. 30 ФЗ №229, срок добровольного исполнения составляет 5 дней с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Если лицо, получившее копию постановления о возбуждении производства, по каким-либо причинам в добровольном порядке откажется выполнять требования взыскателя, судебный пристав вправе приступить к этапу принудительного исполнения судебного акта.

Что это значит:

• возможность обращать взыскания на открытые банковские счета, имущество и имущественные права;
• возможность обращать взыскание на заработную плату должника и иные виды доходов (в том числе и пенсию);
• возможность ограничить выезд за границу (при условии, что долг превышает 30 тыс.руб).

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства не всегда своевременно приходят адресату. Поэтому, для того, чтобы избежать казусов при пересечении государственной границы, рекомендуем узнать информацию о возможной задолженности через Банк данных исполнительных производств судебных приставов или воспользоваться сайтом https://oplatagov.com/. С помощью данного сервиса можно не только уточнить количество открытых производств, но и оплатить задолженность или распечатать квитанцию на оплату.

Если у должника нет возможности сразу рассчитаться с долгами, необходимо написать ходатайство о рассрочке. Заявление на рассрочку подается в суд, который вынес решение о взыскании. Данное право гарантирует должнику ст. 37 ФЗ №229.

В заявлении необходимо перечислить обстоятельства, препятствующие выплате долга в полном объеме, а также предложить свой порядок погашения (с указанием периодичности платежей и их объема).

Срок давности исполнительного листа у приставов

На основании пункта 1 ст. 29 ФЗ №229, взыскатель имеет право предъявить судебный акт к исполнению в течение трех лет, с момента его вступления в законную силу.

Исключения из этого правила перечислены в пп. 2,4,7 вышеуказанной статьи.

Срок давности исполнительного производства может прерываться в двух случаях:

• исполнительный документ предъявлен к исполнению;
• должник частично выполнил требования взыскателя.

В ситуациях, когда исполнительный документ возвращается заявителю по факту его окончания (невозможность исполнить требования заявителя), исчисление срока давности начинается со дня вынесения соответствующего постановления.

Должник, пропустивший срок, лишается права предъявления судебного акта к исполнению. Однако, при наличии уважительных причин, срок давности может быть восстановлен. К уважительным причинам законодатель относит болезнь взыскателя, его нахождение в длительной командировке (при условии, что данный факт будет подтвержден документально) и ситуации, когда взыскателю не был направлен исполнительный лист.

Повторное предъявление исполнительного листа к исполнению

Взыскатель имеет право повторно предъявить к исполнению документ, который был возвращен ему на основании постановления об окончании исполнительного производства. В соответствии с п.5 ст 46 ФЗ №229, повторное предъявление возможно не ранее 6 месяцев с момента вынесения соответствующего постановления.

Стоит учесть, что постановление об окончании автоматически отменяет действия судебного пристава, связанные с организацией розыска имущества должника, а также снимают ограничения, связанные с выездом за рубеж и с арестом имущества.

Стоит учесть, что законодатель не устанавливает ограничения на количество повторных предъявлений исполнительного листа. Однако, как показывает практика, взыскать задолженность 2-3-х летней давности практически невозможно.

Какие последствия нарушения сроков исполнения?

Законом определены сроки совершения исполнительных действий. Если по окончанию срока, установленного статьей 36 ФЗ №229, судебный пристав не установил местонахождения должника или его имущества, исполнительное производсво будет окончено.

В такой ситуации пристав выносит соответствующее постановление и не позднее дня, следующего за днем вынесения, направляет его:

• взыскателю и должнику;
• суду, который вынес решение;
• организациям, которые занимаются розыском имущества должника и которые исполняют требования по установлению
• ограничений в отношении должника и его имущества.

Если взыскатель считает, что судебный пристав нарушил сроки исполнения, он имеет право обжаловать постановление об окончании исполнительного производства в течение 10 дней с момента его вынесения. Жалоба подается старшему судебному приставу, который является непосредственным руководителем пристава-исполнителя.

Обращение взыскателя рассматривается в течение 10 дней с момента его поступления в отдел судебных приставов.

В данном случае необходимо учесть, что двухмесячный срок совершения исполнительных действий не включает в себя периоды, в течение которых производство было отложено или приостановлено. Рассрочка исполнения требований судебного акта также является причиной продления сроков совершения исполнительных действий.

Восстановление, приостановление, продление ИП

Нарушение сроков исполнительного производства всегда влечет за собой негативные последствия. Основной отрицательный момент - невозможность обжаловать действия судебного пристава.

Однако, ст. 18 ФЗ №229 предоставляет сторонам возможность восстановить пропущенные сроки.

Для того, чтобы это сделать заинтересованному лицу необходимо подать ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Данное обращение рассматривается должностным лицом службы судебных приставов. Если сотрудник отдела признает причины, указанные в ходатайстве, уважительными, им будет вынесено соответствующее постановление.

Отказ в восстановлении сроков также оформляется в виде постановления. Данный документ может быть обжалован в суде (основание: ст. 121 ФЗ №229).

Приостановление сроков производства

Производство может быть приостановлено, если исполнительный документ или судебным акт находится на стадии судебного оспаривания.

Порядок приостановления производства закреплен в ст. 440 ГПК РФ. В соответствии с п.1 данной статьи, вопросами приостановления занимаются суды, в районе деятельности которого исполняет трудовые обязанности пристав.

О времени и дате рассмотрения заявления заинтересованного в приостановлении лица, стороны исполнительного производства должны быть своевременно уведомлены.

Продление сроков производства

В соответствии со ст. 20 ФЗ №229, срок, установленный судебным приставом, может быть продлен по заявлению одной из сторон исполнительного производства.

Такое заявление в обязательном порядке должно содержать в себе доказательства невозможности выполнить определенные действия в установленный срок.

Рассматривает заявление и принимает решение по нему судебный пристав. В зависимости от результатов рассмотрения, сотрудником ФССП будет вынесено соответствующее постановление.

Заключение

Несмотря на то, что сроки совершения исполнительных действий закреплены в законе, на процесс принудительного взыскания задолженности оказывает влияние большое количество факторов.

Для скорейшей реализации своего права, взыскателю необходимо:

• придерживаться сроков подачи исполнительного листа к предъявлению;
• постоянно сотрудничать с судебным исполнителем;
• предоставлять государственному исполнителю всю имеющуюся информацию о должнике;
• не стоит уклоняться от добровольного исполнения требований судебного акта;
• проверять задолженности на сайте oplatagov.com/

Игнорирование требований грозит не только увеличением суммы долга, но и негативно сказывается на имущественном состоянии должника.