Выполнение судебного решения не всегда происходит добровольно. Зачастую на завершающем этапе разбирательства истец (взыскатель) вынужден прибегать к помощи ФССП. Процессуальный порядок возбуждения исполнительного производства прописан в одноименном законе и достаточно прост. Но существует ряд особенностей правоприменения, возможности легального противодействия и другие нюансы, которые можно выявить с помощью данного онлайн-сервиса .
Особенности инициирования процедуры
Под возбуждением исполнительного производства понимается применение комплекса мероприятий в отношении недобросовестных заемщиков. Эти действия осуществляются только в случае вынесения соответствующего судебного решения или постановления. При этом должнику дается время на добровольное исполнение требований.
Применение подобных мер является прерогативой судебных приставов, деятельность которых (в этой области) регламентируется Федеральным законом №229-ФЗ. Однако взыскатель может своими действиями повлиять на работу ФССП: определить дополнительные имущественные объекты, на которые следует наложить взыскание или ускорить данный процесс.
Если заинтересованная сторона (по каким-то причинам) не способна самостоятельно заявить свои права на данном этапе, от ее лица может действовать представитель. Для этого он должен предоставить доверенность, подтверждающую его полномочия. Ее копия и другая документация должна быть направлена в структурное подразделение ФССП по месту взыскания.
Документы необходимые для возбуждения исполнительного производства
Пристав не может действовать по собственной инициативе. Он дает старт делу только после получения исполнительной документации:
- Заявления взыскателя и прилагающихся к нему справочных материалов.
- Судебного приказа, исполнительного листа или иного документа, соответствующего законодательным нормам.
Существуют четкие требования к заявлению о возбуждении исполнительного производства. Оно составляется в простой письменной форме (рукописной или печатной). Заявитель должен подробно изложить свои претензии к должнику и предоставить информацию о нем. Кроме того, в прилагаемом ходатайстве взыскатель может обратить внимание пристава на конкретные имущественные объекты.
Заявление о возбуждении исполнительного производства заполняется по следующему образцу: в шапке указывается наименование и адрес отдела ФССП, который будет заниматься этим делом, а также ФИО взыскателя и его контактные данные. Затем заполняется основная часть, в которой приводятся наименование судебного органа, вынесшего решение (определение), номер дела и дата.
Здесь же приводится техническая информация по исполнительному листу (серия и номер), а также данные о моменте его выдачи. ФИО должника (или наименование организации) и сумма задолженности. В дополнительной части указываются сведения об имуществе заемщика, место его работы, адрес и телефон, а также размер взыскания. Ставится дата и подпись.
Полномочия приставов
На основании статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ пристав после возбуждения исполнительного производства может:
- Делать запросы в любые ведомства и органы на получение персональных данных должника.
- Привлекать к розыску заемщика и его имущества специальные службы.
- Проникать на жилую и нежилую территорию, которая находится в собственности заемщика.
- Проверять любую документацию.
- Производить оценку имущества заемщика, а также накладывать на него арест или изымать денежные средства.
- Рассматривать дополнительные заявления и ходатайства сторон процесса.
- Накладывать ограничения на пересечение должником границы России.
Чтобы не столкнуться с применением в отношении себя подобных мер в самый неподходящий момент следует систематично отслеживать информацию подобного рода. Узнать о возбуждении исполнительного производства можно на сайте ФССП, с помощью Госуслуг, по телефону или при личном посещении отделения службы. Кроме того, в случае наложения взыскания на банковский счет, соответствующее уведомление должно быть доставлено посредством СМС сообщения.
Обжалование действий пристава
Российским законодательством предусмотрена возможность оспаривания постановления о возбуждении исполнительного производства. Такая норма закреплена в статье 121 Федерального закона №229-ФЗ. Она применяется в том случае если действие (или бездействие) пристава нарушает требования закона: например, накладывается взыскание на денежные средства полученные в рамках социальных выплат.
Пострадавшая сторона имеет право подать жалобу на постановление о возбуждении исполнительного производства вышестоящему должностному лицу. Если же законные требования заявителя игнорируются, он может обратиться в прокуратуру, а затем подать заявление в суд общей юрисдикции или арбитраж.
По общему правилу судебный пристав обязан письменно извещать обе стороны об инициировании и прекращении процесса. Но информацию об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства можно получить и самостоятельно, воспользовавшись теми же опциями: Госуслуги, сайт и мобильное приложение ФССП, звонок по телефону и личное обращение.
Временные рамки
Законодательством установлены жесткие сроки исполнения процедуры. Их нарушение может стать основанием для прекращения действий по наложению взыскания. Это касается и процесса обжалования действий (бездействия) пристава. Однако, так как специалист ФССП должен обеспечить исполнение судебного акта за 2 месяца, должник может рассчитывать на сохранение той части имущества, на которую своевременно не было наложено взыскание.
Срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства
Три дня. За это время исполнитель должен ознакомиться с предоставленными ему документами (заявлением и исполнительным листом) и принять решение об инициировании производства или отказе от выполнения требований суда. На следующий день копия этого постановления должна быть отправлена каждой из сторон, а также в судебный орган.
Срок обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства
На основании пункта 4 статьи 198 АПК РФ заявление в суд должно быть подано до истечения 3 месяцев с момента получения гражданином (или организацией) сведений о незаконном наложении взыскания на их имущество или денежные средства. При этом бремя доказывания факта уведомления заявителя ложится на сотрудника ФССП.
Что касается административного порядка обжалования, то в соответствии со статьей 122 Федерального закона №229-ФЗ на подачу жалобы дается 10 дней, отсчет которых начинается после извещения пострадавшей стороны. При предъявлении убедительных оснований для пропуска этого срока заявителем, может быть вынесено решение о продлении данного процессуального периода.
Срок возбуждения исполнительного производства по судебному приказу
Он регламентируется ГПК РФ и составляет 3 года. При этом взыскатель самостоятельно выбирает момент для направления приказа исполнителю. В то же время, срок не может быть произвольно изменен ни судом, ни приставом, ни заявителем. Но в отдельных случаях (алименты) действуют специальные правила. Так претензии будут обоснованы до достижения таким ребенком 21 летнего возраста.
Отсчет периода исполнения приказа начинается с момента его официальной выдачи, которая производится лишь через 10 дней после вынесения судебного акта и передачи его копии должнику. Это делается ради того, чтобы предоставить последнему возможность оспорить данное решение.
Потенциальные проблемы при возбуждении исполнительного производства
Прежде всего следует отметить, что штат сотрудников ФССП недостаточен для своевременного разрешения всех дел. Так, один пристав может одновременно заниматься несколькими тысячами производств. Поэтому взыскатель должен самостоятельно заботиться о соблюдении процессуальных сроков.
Еще одна проблема — это отсутствие у кредитора данных о расчетном счете должника. Непредставление данной информации может стать основанием для отказа от наложения взыскания. Можно добиться получение этих сведений путем оформления платежного требования в свой банк с целью инициирования взаимодействия двух банковских организаций.
Наличие ошибок в постановлении о возбуждении исполнительного производства также может стать причиной досрочного прекращения процедуры. Они могут быть выявлены представителями местной власти, которым напрямую подчинены региональные отделения ФССП. Это происходит в том случае, если взыскание накладывается на важные для экономики субъекта Федерации предприятия.
Существуют и закрепленные в законе обстоятельства препятствующие возбуждению исполнительного производства. Они прописаны в статье 31 Федерального закона №229-ФЗ и к их числу относятся:
- Предоставление неполного пакета документов.
- Обращение в территориальный орган ФССП, находящийся не по месту совершения исполнительных действий.
- Нарушение процессуальных сроков.
- Несоответствие документа требованиям, предъявляемым к ИД.
- Не вступление в силу судебного акта, который использовался для выдачи ИД.
- Предоставление исполнительного документа, производство по которому уже было осуществлено.
Заключение
Итак, раскрыта сущность постановления о возбуждении исполнительного производства. Охарактеризованы особенности процедуры, выделены ее стадии, ответственные за исполнение должностные лица и основания для ее реализации. Обозначена законодательная база, регламентирующая данную деятельность.
Приведен перечень документов, которые нужны для возбуждения исполнительного производства. Описаны полномочия судебных приставов, работающих по делу. Указаны периоды времени, в рамках которых может выноситься постановление, специфика его обжалования, а также хронологические границы предъявления претензий на основании судебного приказа.
Проработана процедура оспаривания действий исполнителя, охарактеризованы основные методы получения доступа к постановлению о возбуждении исполнительного производства. Выявлены наиболее часто встречающиеся проблемы при инициировании процедуры наложения взыскания, а также выделены обстоятельства, препятствующие законной деятельности пристава.
